技术改造是我国在工业发展中形成的一项重要制度，是推动我国工业持续快速健康发展的一条行之有效的宝贵经验。习近平总书记强调，要支持企业技术改造和设备更新，降低企业债务负担，创新金融支持方式，提高企业技术改造投资能力。近年来，我市高度重视企业技术改造工作，始终把其作为促进工业转型升级、提质增效的重要举措，取得了一定了成效。但是，随着经济的发展，政府职能需要进一步转变，项目审批效率需要进一步提高等深层次矛盾进一步显现。为有效应对上述一系列亟待解决的问题，优化营商环境，转变政府职能，加快工业企业新旧动能转换，依据《山东省人民政府办公厅关于推进工业企业“零增地”技术改造项目审批方式改革的通知》（鲁政办字〔2018〕20号）和《中共济南市委、济南市人民政府关于印发〈深化“一次办成”改革进一步优化营商环境的若干措施〉的通知》（济发〔2018〕23号），起草了《济南市工业企业“零增地”技术改造项目建设承诺制实施办法》。该实施办法的实行将进一步提高审批效率、缩短审批流程，减轻企业负担，对推进我市工业企业“零土地”技术改造项目审批方式改革具有较强的针对性和操作性。

济南市经济和信息化委员会

                                   2018年9月12日