序号

《政府工作报告》主要任务

进展情况

1

大力发展软件和信息服务、新一代信息技术装备、集成电路、信息技术应用创新等产业，大数据与新一代信息技术产业规模达到4500亿元。

2021年我市软件和信息服务业收入增速列副省级城市第1位；集成电路设计业增速排名位居全国主要城市第1位。1-11月份，全市大数据与新一代信息技术产业实现营业收入4685.72亿元，超额完成目标任务。

2

推动软件名城提档升级，着力提高软件产品供给能力。

2021年软件和信息服务业收入增速列副省级城市第1位。4家企业项目入选国家2021年大数据产业发展试点示范项目，100个产品入选第五批山东省首版次高端软件产品名单，102个项目入选第二批山东省软件产业高质量发展重点项目名单，均居全省首位。10家企业入选国家重点软件企业清单，全国软件百强企业由2家增至3家。

3

建强信息技术应用创新产业链，发挥系统集成、整机厂商带动作用，加快提升基础软硬件自主创新能力，巩固扩大中间件、数据库、信息安全软件产品优势。

《关于加快工业强市若干政策措施》（济办发〔2021〕6号）出台了信创扶持政策；中孚、中创进入全国信创百强；瀚高基础软件股份有限公司获评第四届中国质量奖提名奖，是本届中国质量奖6家获奖的“专精特新”中小企业之一，也是自2012年中国质量奖设立以来，山东省第一家获得此奖项的中小企业、软件企业。

4

壮大节能与新能源汽车产业规模，加快山东重工绿色智造产业城、智慧新能源整车等重大项目建设，吸引集聚上下游配套企业，做强电池、电机、电控系统配套产业。

围绕节能及新能源汽车产业链补链强链工作，加强本地配套率，一是审批起步区国际标准地招商产业园4.8公里智能网联测试道路示范路段。二是成功申报新能源汽车换电模式应用和智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展两个国家级试点城市。三是组织举办全市汽车及零部件产业链供需对接会，2021年“汽车产业高质量发展研讨会”；搭建中国重汽集团车辆采购对接平台。开展新能源汽车下乡活动。联合有关部门共同发放了我市第一张新能源商用车的智能网联道路测试牌照，为全国首个城市智能末端物流配送体验中心揭幕。

推动山东重工绿色智造产业城中国重汽智能网联（新能源）重卡项目，截止2021年12月，已经完成投资41亿元（合同签订额）；吉利智慧新能源整车工厂整车工厂四大工艺生产线（冲压、焊装、总装、涂装）和配套设施同步建设中，预计2022年6月份完工。

引进山东美燃氢动力有限公司，于2021年5月份注册在济南起步区，主要从事氢燃料电池发动机的研发、生产及销售，拟为我市商用整车厂商配套。

5

积极推进中国氢谷建设，加快吸引一批创新平台、龙头企业、示范应用项目落地。

推动山东氢谷新能源技术研究院牵头启动“氢能生态大数据平台”、“关键材料和零部件”、“氢能与综合能源”和“能源经济与绿色金融”等协同创新中心的项目建设。并积极推动接洽引进知名院士和国际研究机构建立研发中心。

6

推动智能电力装备、高档数控机床、激光装备、核电装备、智能机器人、轨道交通装备、航空航天装备等产业扩规提质，全市智能制造与高端装备产业规模达到4500亿元。

根据统计局分行业运行数据统计，智能制造与高端装备产业规上企业1-9月份营业收入2807.2亿元，同比增加11.3%；规下企业营业收入374.1亿元，同比增长33.9%；预计全年智能制造与高端装备产业规模将达到4500亿。

7

鼓励引导华熙生物等龙头企业向产业链下游延伸，推动美妆产业做大做强。

对华熙生物等龙头企业落实奖补政策，加快产品创新，延伸产业链条，预计美妆产业同比增长30%以上。

8

推动莱钢优化升级，加快钢铁“特精高”产品开发和产业链延伸，打造精品钢产业集群。

制定并发布《济南市精品钢产业完善产业链打造产业集群工作方案》，推动莱钢优化升级和新旧动能转换系统优化升级改造工程,重点对莱芜分公司整个生产流程、工艺、产品品质、生态环保进行优化升级，在做优做强莱钢H型钢、板带钢、棒材料、轴承钢等传统优势产品的同时，在“特钢做特”上下功夫。支持莱钢依托济南精品钢产业技术研究院等平台，推进与东北大学、中科院等院所合作，加强科技创新和研发投入，重点开发耐候钢、海工用钢、稀土钢等新产品。

9

依托泰山钢铁等骨干企业，培育不锈钢产业生态圈。支持鲁银新材料等粉末冶金龙头企业扩规提质，大力发展3D打印粉、高速钢粉等高端产品。

制定《济南市精品钢产业完善产业链打造产业集群工作方案》、《济南市不锈钢产业完善产业链打造产业集群工作方案》，推动产业链建链、补链、强链、延链。以泰山钢铁为龙头，着力打造集“高端化、链条化、集群化、智能化、绿色化、品牌化”生产制造服务为一体的具备国内一流竞争力的不锈钢产业集群。

鲁银新材料以特种粉研发作为突破口，高锰钢粉、压制不锈钢粉、注射成形粉、激光熔覆粉、金刚石胎体粉5大系列产品研发取得重大进展，实现了从粉末、喂料到注射成形零件制备的全流程研发突破，注射成形粉振实密度达到国际先进水平。高端球形金属粉末项目经过充分技术和市场论证，引进了等离子旋转电极雾化设备，开发钛合金粉、高速钢粉、高温合金粉等高端球形金属粉末材料，实现了公司球形金属粉末从无到有的突破，制粉工艺装备向高端化发展迈出了关键一步。目前，通过研究等离子旋转电极雾化工艺，采用20000转/分钟的高转速生产球形金属粉末。完成了TC4钛合金、H13工具钢等重要牌号的粉末生产。

10

加快发展高性能纤维、人工晶体、光电子材料等特色产业，加大战略前沿材料研发力度，打造先进材料产业集聚区。

制定《济南市加快先进材料产业发展实施方案》，明确了精品钢、不锈钢、先进高分子、粉末冶金、石墨烯、晶体材料等细分领域。以先进材料产业链建设为主线，加快完善创新链和资金链，延伸产业链，打造先进材料产业集群。2021年全市规上新材料产业预计实现营业收入1950亿元，同比增长11.5%。成立山东先进材料联合研究院，为企业搭建技术需求平台，目前该平台已经签约新材料领域项目8个，涉及高性能PBO纤维、石墨烯铝基复合材料、超高强超高分子量聚乙烯纤维等先进材料，总投资11.3亿元，推动全市新材料产业高质量和集聚发展。加快企业成果转化和企业技术创新步伐，梳理成果转化项目25项，实施产业化项目14项；3家企业入选省级新材料创新应用示范项目；审核推荐47个新材料项目列入山东省技术创新项目，占我市技术创新项目的8.51%；组织新材料企业积极申报市级企业技术中心等技术创新平台。

11

大力实施工业投资倍增三年行动计划，工业投资、技改投资均增长20%以上。

1-11月份技改投资同比增长19.5%，高于全省20.5个百分点，居全省第4位；工业投资同比增长4.4%；预计全年技改投资同比增长20%以上。

12

划定工业用地保障红线，加强工业用地全生命周期管理，深化“亩产效益评价”改革，优化标准厂房、新型产业发展用地政策。

已完成工业控制线划定工作，待市国土空间总体规划通过市政府研究后，根据总规进一步修改完善，报市政府研究。扎实推进“亩产效益评价”改革，完成1963家规模以上及1541家规模以下企业的分类综合评价工作，亩均税收及增幅排全省前列。

优化完善标准厂房、新型产业发展用地政策，出台《济南市人民政府办公厅 关于支持新型产业发展用地的意见 (暂行)》（济政办发〔2021〕5号），联合发布《关于实施标准厂房建设项目城市基础设施配套费政策优惠的通知》济建发〔2021〕52 号；

13

实施绿色智造工程，新增绿色工厂30家。

10月14日印发了《关于公布第四批济南市绿色工厂名单的通知》（济工信绿发字〔2021〕19号）认定山东华凌电缆有限公司等51家企业为第四批济南市绿色工厂。

14

强化“济企通”服务功能，提升政策匹配效能和覆盖企业广度深度。

平台“政策通”、“融资通”、“培训通”、“供需通”、“合作通”、“亲清在线”6大功能板块在政策发布解读、在线培训辅导、金融支持对接、优势产品展示、中介服务支持、企业困难问题解决等方面持续发挥效能，实现了政策信息一网通览，涉企服务一站对接，企业培训一体构建，政企互动一键直达政策通。围绕企业关注的融资支持、创业兴业、产业发展、科技创新、营商环境等多个方面，定期发布培训计划，采取线上、线下相结合的方式，邀请行业专家、主管部门通过在线解读、在线互动方式，送政策进企业、进园区，着力打通政策落实“最后一公里”，本年度共组织相关线上培训60余期，并在“爱城市网”、“爱济南”等本地媒体设置专栏，同步录制视频并在线回放。截至目前，济企通注册用户已突破12万个，汇集专业服务机构459余家，提供九大类近1000余项专业服务，发布政策信息48万余条，发布济南优质产品6500多个，协调解决企业问题困难1000余件。

15

深化制造与服务协同发展，积极发展服务型制造。

牵头制定《济南市促进服务型制造发展的实施意见》（济工信科技字〔2021〕9号）并印发。推荐世纪开元智印互联科技集团有限公司和山东有人物联网股份有限公司2家企业入选国家级服务型制造示范；9家示范企业和2家示范平台入选省级服务型制造示范。

16

做大做优工业设计产业，建设山东工业设计研究院，支持济南国际创新设计产业园加快发展，引进培育一批具有核心竞争力、世界影响力的专业设计机构、工业设计大师，打响“济南设计”品牌。

加强惠企政策制定，联合14个部门出台了《济南市促进服务型制造发展的实施意见》，支持企业与各类工业设计平台深度合作并给予资金扶持。推进工业设计研究院建设，协调多家企业组织参与研究院建设，成功完成山东工业设计院（济南）注册。大力支持济南市国际创新设计产业园和工业设计龙头企业，开展各类工业设计活动，依托工业设计骨干企业壹典集团和济南市国际设计产业园，企业和园区共举办多批次的产学研对接活动，大力宣传“济南设计”品牌。加速人才引进和本地人才的培养，全年引进工业设计人才330余人。

17

新建5G基站1万个，推动5G网络深度覆盖，实现规模化商用和行业场景化应用。

新建5G基站设施1万个，累计建设5G基站设施2.7万个，居全省首位，已实现城区5G网络连续覆盖，交通枢纽(地铁)、重点景区、核心商圈等重点场所深度覆盖，正逐步向有条件的镇村部署5G网络。加快5G商业化落地进程，征集43个应用场景需求和81个解决方案，促进5G产业垂直应用发展。组织评选17个5G产业试点示范项目，开展5G应用场景供需对接会，搭建对接沟通交流平台，解决应用场景落地，培育壮大产业生态，助力5G先锋城市建设。

18

积极推进IPv6规模应用，提升用户普及率和网络接入覆盖率。

目前，各电信运营企业已全量完成网络端IPv6的升级改造，持续推进网络终端设备的IPv6部署。

19

推动山东未来网络研究院落地建设，打造工业互联网确定性网络。

牵头与省工业和信息化厅就山东未来网络研究院组建相关文件进行多次磋商，6月25日山东省政府批复同意组建山东未来网络研究院。协调推动山东未来网络研究院建设覆盖济南、青岛、临沂、菏泽、东营、烟台、淄博7地约1700公里的首张确定性广域网。协助山东未来网络研究院与浪潮集团、济南二机床、天岳新材料等我市重点企业对接，打造工业互联网确定性网络。

20

加快建设国家星火链网超级节点，申报国家级互联网骨干直联点，提升工业互联网标识解析服务能力和应用水平。

4月20日济南市政府与中国信通院、山东省工信厅、山东省通管局在首届济南国家级人工智能创新应用先导区高端峰会上签署《战略合作框架协议》，“星火·链网”超级节点正式落地济南，目前项目实施方案已通过专家论证，正加快推动超级节点建设。10月29日，工业和信息化部正式批复同意济南设立国家级互联网骨干直联点，并成立济南市国家级互联网骨干直联点建设推进工作领导小组。2021年我市新增工业互联网标识解析二级节点2个，二级节点数量达6个，居全省首位。

21

加快重点数据中心项目建设，争取更多区域性和行业系统数据中心落地。

按照《济南市绿色互联网数据中心建设导则》要求，配合有关部门做好规划建设工作，持续推进大数据中心的绿色、集约、高效高质量发展。

22

推动创建国家数字经济创新发展试验区，大力推进数据、算力、场景、平台开放，推动数字产业发展，数字经济占比超过45%。

大数据与新一代信息技术产业规模预计突破4600亿元，数字经济占比预计达到45%，2021年我市首次进入数字经济新一线城市。印发实施《加快数字化高质量发展打造数字先锋城市推进方案》《济南大数据与新一代信息技术产业高质量发展实施方案》。9月10日，2021中国（济南）数字经济高端峰会成功举办。

23

着力打造“中国算谷”，推进超算产业化发展，加快算谷科技园和产业园建设，构建完善的数字产业生态。

打造中国算谷工作稳步推进，核心载体算谷科技园、算谷产业园已开工建设，算谷运营管理有限公司已正式成立，建成中国算谷展厅并作为全市重点项目建设观摩评议活动考察点接受观摩，在省发改委重点项目推介、重庆智博会、山东卫视等场合宣传推介中国算谷。

24

统筹推进人工智能“双区”建设，规划建设人工智能岛，加快建设华为三大创新中心、百度“一基地两平台三中心”，实施应用示范项目40个，引进培育一批行业领军企业。

编制完成山东（济南）人工智能岛建设方案。60个企业、项目入选山东省第二批人工智能行业优秀企业、优秀创新产品与解决方案、典型应用场景，入选数量占全省二分之一，分项数量及总量以绝对优势稳居全省首位。加大人工智能头部企业招引力度，引入华为、百度、海康威视等一批人工智能头部企业，加速构建协同开放的人工智能产业发展新生态。

华为三个创新中心全面赋能，印发《三个创新中心服务资源管理办法和资金管理办法》，并组织召开专题培训会议，自今年3月份运营以来，华为三个创新中心已先后服务赋能企业92家，累计适配鲲鹏产品56款并颁发信创相关认证证书。

百度智能云（山东）人工智能基础数据产业基地落户济南，今年7月正式投入运营，建设以人工智能数据标注展示中心、生产中心、培训中心、交易中心为主要内容的百度数据标注基地，基地内员工数量已达700人。

25

建设运营好浪潮云洲工业互联网平台，增强开放生态聚合能力。

支持浪潮承办济南市工业互联网创新发展高峰论坛暨云洲智能制造峰会，引导我市省级产业互联网示范平台接入浪潮云洲平台。助力浪潮云洲链作为骨干节点接入“星火·链网”。向中国信通院推荐浪潮服务的医合药、汇芯源两家企业建设工业互联网标识解析二级节点。邀请浪潮作为重要服务商参加济南市2021年工业互联网创新发展暨“技改双千”工程系列活动，开展供需对接，助力浪潮赋能企业数字化转型。

26

开展“上云用数赋智”行动，上云企业突破5万家，实施工业互联网应用创新项目20个。

开展“上云用数赋智”行动，支持企业通过上云促发展，2021年评选星级上云企业106家；开展济南市2021年上云服务商遴选，进一步带动济南市企业上云供应侧与需求侧的精准对接；组织上云培训，将上云工作安排和政策体系覆盖到更多企业，进一步提升了企业上云意识。截至2021年10月，全市上云企业数已突破5万家，提前完成全年任务。

27

建立健全政企会商机制，继续发挥12345接诉即办平台作用，完善惠企政策直达企业和精准落实工作机制。

依托“济企通”服务企业云平台上线“亲清在线”，打造企业版12345，系统后台覆盖42个涉企服务部门和15个区县（含功能区），通过系统在线受理企业困难问题，帮助企业解决困难问题970余项。

28

加强企业家队伍建设，提升企业家培训质效，提高资本运作能力，发挥企业家在技术创新、产业升级中的重要作用。

按时完成省优秀企业家评选表彰推荐工作，全市共有15人被评为山东省优秀企业家。组织开展泉城企业优秀人才选拔活动，并于12月13日-17日向社会公示。组织开展2021年度济南市企业家培训工作，采用线上与线下相结合、理论与观摩相促进、教学与研讨相融合的方式，通过举办工信名家大讲堂、省外高校合作办学、线上专题培训等课目，着力打造富有济南特色的“济南工信名家讲堂”，全年共培训企业家2879人。