济南市工业和信息化局关于办理新型产业发展用地申报暂行办法

济工信转型字〔2019〕3号

各区县人民政府， 高新区、南部山区、新旧动能转换先行区管委会：

根据市政府办公厅《关于支持新型产业发展用地的意见》(济 政办发〔2019〕7号)要求，为进一步做好我市新型产业发展用地 保障工作，大力支持工业和实体经济发展，本着优化营商环境、 服务企业、“一次办成”的原则，特制定本办法：

一、申报的基本条件

(一)产业业态

1、新型产业发展用地产业业态须为研发、创意、设计、中 试、无污染生产等产业；

2、申报的新型产业落地项目须不属于《产业结构调整指导 目录(2013年本)(修正)》中淘汰类、限制类产业；

3、属于济南市发展规划中重点鼓励支持发展的产业，属于 区(重点功能区)规划发展的主导产业等。

(二)区域范围

1 、新型产业发展用地原则上应在产业园区、功能区和重要 发展廊道范围内；

2、省级以上园区及其他设有产业孵化器、专业服务平台的 区域可优先布局；

3、中心城区“中疏”范围内、城市中心及次中心核心区域 及其他对功能业态、建筑风貌有明确要求的区域原则上不安排。

(三)用地规模及容积率

1、新型产业应集中成片开发，集聚化发展，集约化用地；

2、用地面积50亩(含)以上的项目，可按规定办理分割转 让；50亩以下的原则上仅限企业自用；

3、容积率原则上不低于1.5，不高于4.0，具体由市自然资 源和规划部门按照要求出具意见；

4、新型产业用地对建设规模确有特殊要求的，可在满足城 市空间品质、公共服务设施、交通设施和市政设施等承载能力的 前提下，经市国有建设用地使用权招拍挂领导小组会议研究同意， 适当提高具体地块的容积率上限。

二、办理流程

(一)新增新型产业发展用地项目

1、区工信部门或含代管镇、街道的功能区有关部门对项目

进行初步审查后，报区政府或管理机构召集相关部门对项目选址、 产业业态进行研究审查，提出初步意见。对不符合选址及产业准 入等条件的，由区工信部门说明理由并予以反馈；

2、申报单位将意见及相关申报资料报市工信局审核。

3、审核通过后，由市工信局向区政府(管委会、平台)出 具带有自持比例等条件的审查意见，并抄送市自然资源和规划局。 由土地熟化主体按照工业用地招拍挂程序向自然资源和规划部门 申请办理规划条件、招拍挂供地等有关手续，同时将审查意见中 对新型产业用地的特殊事项在土地出让合同补充条款中予以明 确。

4、审核不通过的，由市工信部门说明理由并反馈。

(二)存量工业项目申请新型产业发展用地项目

符合城市规划的自有工业用地申请新型产业发展项目的，按 照以下程序办理

1、申报单位向区工信部门提出申请；

2、区工信部门提出初步意见；

3、申报单位依据初步意见报市工信局审核。

4、审核通过后，由市工信局向申报单位出具带有自持比例 等条件的审查意见，并抄送市自然资源和规划局。由申报单位按 照工业用地土地出让合同调整相关程序向自然资源和规划部门申 请办理规划条件、协议出让等有关手续，同时将审查意见中对新 型产业用地的特殊事项在土地出让合同补充条款中予以明确。

5、审核不通过的，由市工信部门说明理由并反馈。

(三)市级投融资平台可直接向市工信局提交申请。

三、分割转让程序

1、由项目建设主体和受让方通过区、高新区管委会工信部 门向市工信局提交受让申请；

2、由市工信局进行资格认定，符合规定的出具受让人资格 证明；

3、市自然资源和规划局依据受让人资格证明办理不动产登 记；

4、二次及以上转让，不动产权证应满5年(企业破产倒闭的 除外)。区政府或其指定的主体享有按原销售价格优先回购权； 区政府或其指定的主体放弃回购的，可按上述规定转让给其他符 合产业准入条件的企业法人。

四、申报资料

(一)建设主体进行项目申报时需提供以下资料：

1、新型产业发展用地申请表(附件1、附件2)；

2、区政府(含代管镇、街道的功能区管理机构和市级投融 资平台)意见；

3、项目计划书；

4、企业法人营业执照复印件。

5、新型产业发展用地项目承诺书(附件6)

(二)承租、受让主体入驻园区需提供以下资料：

1、承租新型产业发展用地企业项目入驻申请表(附件4) ；

2、受让新型产业发展用地企业项目入驻申请表(附件5)

3、承租、受让企业概况，项目主要产品、产量、总投资规 模、工艺流程、预计年工业产值、 税收、利润等方面分析报告；

4、企业法人营业执照复印件；

5、建设主体或运营管理方负责填报新型产业发展用地出租 登记情况表(附件3)，每季度报区 、高新区管委会工信部门。

本办法适用于历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、 长清区、济南高新区、市南部山区、新旧动能转换先行区。章丘 区、济阳区、莱芜区、钢城区、平阴县和商河县可参照执行， 由 市工业和信息化局和市自然资源和规划局负责解释。

附件：1、新增新型产业发展用地项目申请表

          2、存量工业项目新型产业发展用地申请表

          3、新型产业发展用地出租登记情况表

          4、新型产业发展用地项目承租企业入驻申请表

          5、新型产业发展用地项目受让企业入驻申请表

          6、新型产业发展用地项目告知承诺书

附件1

新增新型产业发展用地申请表

附件2

存量工业项目新型产业发展用地申请表

附件3

新型产业发展用地出租登记情况表

附件4

新型产业发展用地承租企业项目入驻申请表

附件5

新型产业发展用地受让企业项目入驻申请表