近日，市工业和信息化局印发《关于组织开展济南市工业和信息化领域财政资金股权投资项目申报工作的通知》（以下简称《申报通知》），现对有关要点解读如下：

一、出台背景

党中央、国务院⾼度重视政府投资基⾦管理⼯作，党的⼆⼗届三中全会提出，⿎励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，更好发挥政府投资基⾦作⽤，发展耐⼼资本。开展财政资金股权投资工作，成为服务国家战略、优化区域发展、驱动科技创新、赋能产业链延链补链强链的重要政策工具。2026年，济南市出台《济南市财金联动支持制造业高质量发展若干措施（2026版）》（济政办字〔2026〕19号），明确提出要加大对企业直接融资支持力度，强化股权支持。为规范推进我市工业和信息化领域股权投资工作，我局印发《申报通知》，启动常态化项目申报工作。

二、决策依据

《济南市人民政府办公厅关于印发济南市财金联动支持制造业高质量发展若干措施（2026版）的通知》（济政办字〔2026〕19号）

三、出台目的

（一）深化财政股权投资改革。贯彻党中央、国务院关于建设全国统一大市场、规范地方财政补贴的决策部署，落实省委、省政府和市委、市政府有关工作要求，顺应财政补贴管理制度改革趋势，加快推进财政支持方式从传统无偿奖补向股权投资转变，建立“投资－赋能－退出－再投资”的财政资金运行机制，以资本化运作提升财政资源配置效率。

（二）匹配产业发展资金需求。为适配工业和信息化领域企业研发投入强度大、技术转化周期长、产业培育风险高等特点，破解传统奖补“后补助”模式、银行信贷重抵押、社会资本追高收益的供给局限，通过财政资金股权投资为企业提供长周期、可持续的资本支持，激发企业技术攻关积极性，让更多科技型、成长型优质企业获得全生命周期资本灌溉。

（三）助力制造业规模倍增跃升。充分发挥财政资金股权投资“注活水、补短板、促倍增”的杠杆作用，以集约化、靶向化、专业化投资布局，引导多元资本精准投向关键核心技术攻关、链上骨干企业培育、重大项目落地等核心领域，推动产业链延链补链强链，为全市深入推进新型工业化、构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系提供坚实资本支撑。

四、重要举措

项目征集工作锚定“工业强市”战略目标，坚持“政府引导、市场运作，精准滴灌、突出重点，长期投入、滚动循环，依法合规、风险可控，权责清晰、尽职免责”的总体工作原则，扎实推进各环节工作落实。

（一）压实分级工作责任。建立“市级统筹、区县联动、部门协同”的推进机制，明确市级工信部门项目遴选的主体责任，区县工信部门初审推荐的属地责任，及市财政局、受托管理机构等部门协同责任，形成“产业引导、基金带动、多方参与、共谋发展”的工作格局。

（二）优化申报受理机制。搭建“一站式”线上申报平台。会同相关部门，依托“泉融通”“泉惠企”等企业服务平台，开发建设财政股权投资项目专属申报模块，整合项目申报、材料上传、项目审核、结果推送等功能；推行常态化申报审核模式。健全“线上申报、常年受理、分批审核”的工作体系，打破集中申报的时间限制，保障优质项目能够及时纳入支持范围，提升项目落地时效性；深化项目智能审核。积极对接相关部门，打破部门数据壁垒，实现工商、信用、环保、安全等方面政务信息共享，切实降低企业申报成本，压缩整体审核周期。

（三）明确项目征集要求。紧扣全市“13+34”标志性产业链布局定向发力，分领域细化资金支持方向和遴选导向，突出支持符合产业政策导向、市场机制难以有效覆盖的前沿科技领域和产业链关键环节；划定申报主体资格条件，提出禁止重复申报、接受投后监管等义务性要求，配套各领域参考佐证材料清单，为企业规范高效申报提供指引；规范申报主体责任，对存在材料弄虚作假、违规挪用股权投资资金、拒不配合尽职调查及投后管理等情形的企业，依规启动失信惩戒、资金追回与违约追责程序；建立动态调整机制，申报通知随政策调整和产业发展形势变化动态更新。

五、联系机构及联系电话

济南市工业和信息化局财务审计与督导评估处0531-51705715