2024年，在市委、市政府的坚强领导下，在市委依法治市办的具体指导下，济南市工业和信息化局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持依法行政与科学履行职能相结合，与推动中心工作相结合，为经济高质量发展营造了良好的法治环境。现将2024年度法治政府建设情况报告如下。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强组织领导。主要负责同志严格落实法治政府建设第一责任人职责，按照《济南市落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》要求，坚持政治引领，贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，对全局各项重点工作，带头学习研究，全程推动落实，把各项工作纳入法治化轨道。

（二）严格依法决策。主要负责同志带头遵守重大行政决策法定程序，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决策制度，提高决策的科学性和民主性。提高党内法规执行力，依法制定规范性文件，全面推进政务公开，依法全面履行各项职能。

（三）强化法治意识。坚持把党的领导作为法治政府建设的根本保证，带头深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神；将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划，组织2次习近平法治思想专题讲座，29次重要国家法律和党内法规集中学习，提高领导班子成员法治素养和依法办事能力。积极参加各类法治培训和学习活动，定期组织领导班子集体学法，带动全体干部职工尊法学法守法用法，营造良好的法治氛围。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全机构体系，提升依法履职水平。一是打造法治化营商环境，持续优化提升“1+N”工业强市政策体系，不断扩大“免申即享”惠企政策覆盖面，依托泉惠企平台解决企业困难，累计帮助企业解决困难1000余件。二是进一步健全并落实法律顾问制度、公职律师制度，切实发挥其在法治建设工作中的参谋助手作用。三是扎实做好清理拖欠企业账款工作，严格按照《保障中小企业款项支付条例》《保障中小企业款项支付投诉处理暂行办法》要求，认真处理投诉举报，有效缓解企业资金困难，维护政府公信力。

（二）推进科学决策，提高依法决策质量。严格落实合法性审查和集体讨论研究决定制度，对《济南市加快软件名城提档升级新一轮支持政策》《济南市数字经济高质量发展实施意见》等12件法规规章或行政规范性文件进行合法性审核，并对近20年来我局代拟的市政府规范性文件进行清理，目前，我局现行有效规范性文件6件，市政府代拟规范性文件2件。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，确保全局重大行政决策程序正当、过程公开、责任明确，促进科学民主依法决策。积极开展公平竞争审查工作，全面清理妨碍市场公平竞争的规定和做法，打造法治化营商环境。

（三）规范行政执法，持续强化执法质效。一是认真落实行政执法“三项制度”、“双随机、一公开”等制度，促进严格规范公正文明执法。2024年组织开展打击治理“黑广播”“伪基站”专项行动3次，全年共查处“黑广播”案件17起，排查、确认业务频段内不明信号26起；组织食盐专营联合检查，保障食盐供应安全充足，市场稳定有序。二是推进包容审慎精准监管，动态调整“四张清单”，推行涉企柔性执法、轻微违规“首次不罚”。三是及时进行权责清单事项动态调整，增设行政检查“对工业节能工作开展情况的监督检查”“对民用无人驾驶航空器生产活动的监督检查”两项，增设行政处罚“对违反《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，民用无人驾驶航空器系统生产者未按照国务院、工业和信息化主管部门规定为其生产的无人驾驶航空器设置唯一产品识别码的违规行为的处罚”一项。

（四）优化普法服务，增强普法教育实效。一是落实普法责任，制定全局2024年度普法工作计划和普法责任清单，明确普法任务和工作要求。二是落实局机关干部学法工作，2024年共组织党组中心组学习19次，共开展国家工作人员学法考法活动30余次，不断提升干部运用法治思维、法治方式解决问题的意识和能力。三是推动社会面普法，围绕国家宪法日、全民国家安全教育日等开展普法宣传活动。推动落实“谁执法谁普法”责任，依托“无线电日”“无线电宣传月”面向社会大众开展无线电管理宣传教育。结合工信主责主业，主动普及工业和信息化领域法规政策，举办公益培训170余场，培训人员4500余人次。

（五）坚持法治学习，加强法治队伍建设。一是健全干部学法用法制度。通过局党组理论学习中心组集体学习、个人自学、专题调研等方式，提高领导干部运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。开展全民国家安全教育日宣传教育、民法典新规解读专题讲座等活动，组织机关干部学习相关法律法规，积极参加网络知识答题活动，提高依法行政能力。二是加强执法人员队伍建设。组织我局执法岗位工作人员参加行政执法认证法律知识培训考试，新增4名持证执法人员，组织执法人员参加行政执法认证、“双随机、一公开”等监管培训、业务系统操作等培训考试，提升行政执法人员依法行政意识和能力，确保行政执法的专业性和规范性。

三、推进法治政府建设存在的问题和不足

一是少数干部职工对法治政府建设的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提高。二是个别行政执法人员的业务能力和素质还不能完全适应当前法治建设的要求，执法水平有待提升，内部监督和外部监督的合力尚未形成，对行政权力的制约和监督还存在薄弱环节。三是普法宣传形式较为单一，与企业贴合度不够，依法规范经营行业的意识和能力有待继续提升。

四、2025年工作打算

一是持续推动学习贯彻习近平法治思想。进一步强化领导干部法治思维和法治能力，把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，吃透精神实质、把握核心要义。加大法治培训力度，提高全局干部职工的法治意识和依法行政能力。开展形式多样的法治宣传活动，提高公众对法治政府建设的知晓度和参与度。

二是持续强化行政执法规范化建设。加强行政执法人员资格管理，按照市司法局要求定期开展执法人员业务培训，提高其执法能力和综合素质。完善行政执法监督机制，深入推进严格规范公正文明执法，严肃查处违法执法行为。全面推进政务公开，以企业需求为导向，不断提升政务服务效率。

三是持续增强普法工作的针对性和实效性。开拓新兴媒体的宣传功能，进一步扩大法治宣传的覆盖面和影响力。落实普法责任制，在执法过程中开展实时普法，针对不同群体“量身定制”普法方案，通过政府门户网站、微信公众号、“泉惠企”平台等多种渠道推送政策信息以及政策解读，增强普法宣传与企业的贴合度。围绕国家宪法日、“无线电日”“无线电宣传月”等重要节点开展专题法治宣传工作，增加普法方式多样性，提升普法工作实效性。