一、政策背景

近年来，济南市通过《济南市促进先进制造业和数字经济发展的若干政策措施》（济政发〔2019〕1号）有效推动了工业企业上规入库，为工业经济增量提供了重要支撑。随着原政策于2023年到期，为适应新发展阶段需求，结合绩效评价和公平竞争审查要求，济南市对奖励政策进行了优化调整，旨在进一步激发市场主体活力，巩固工业经济增长基础。

二、决策依据

本次政策调整主要基于以下关键因素：

根据国家最新发布的《公平竞争审查制度实施细则》，对奖励政策进行全面合规性评估，确保奖励标准公开透明、覆盖范围无差别化，杜绝地方保护或行业垄断倾向，符合全国统一大市场建设方向。

结合当前财政收支形势，市级财政统一保障基础奖励，既确保政策兑现可靠性，又通过鼓励区县配套追加的方式放大政策杠杆效应，实现财政资金“四两拨千斤”的效果。

三、出台目的

稳定工业增量，通过延续奖励政策，打消企业因原政策到期产生的观望情绪，稳定新增规上企业规模。优化资源配置，将连续奖励调整为一次性奖励，集中资金支持企业关键成长阶段，减少政策执行成本。强化安全与诚信导向，将安全生产、信用记录等作为硬性条件，引导企业规范经营，实现高质量发展。

四、重要亮点举措

一是分类施策。对2023年前入库企业延续原政策，确保政策衔接；2024年后新入库企业适用更高效率的一次性奖励。二是动态限额管理。根据年度财政预算动态控制奖励总额，增强政策灵活性，避免超支风险。三是绿色门槛机制。与省级财政涉企资金“绿色门槛”制度挂钩，限制高污染、高耗能企业受益，体现生态优先理念。

通过简化申报流程、聚焦关键环节、强化约束机制等措施，新政策预计将进一步降低企业的申报成本和时间成本，提升规上企业的数量和质量。同时，推动企业自觉遵守安全生产和环保法规，形成良性发展循环和自觉行动，为济南市工业经济的高质量发展注入新的活力和动力，推动工业经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

五、解读机构及咨询方式

解读机构：济南市工业和信息化局运行监测协调处

联系方式：0531-51702611